日本中小学教师和课时今年增加

  据日本《朝日新闻》报道，日本文部科学省和财务省最近作出决定，从2009年春季开始将大幅增加中小学数学和理科的授课时间和内容，相应增加非专职教师约1万人。新录用的非专职教师一般为退休的中小学教师，这些教师教学经验丰富，与现职教师配合，能有效指导学生学习。

  上世纪70年代，为减轻学生的学业负担，日本开始推行“宽松教育”。日本新修订的学习指导要领对“宽松教育”作了反思，认为这项政策没有达到预期的效果，反而使学生的学习成绩大幅下降。为此，明确提出要大力提高中小学生的学习成绩。小学各年级的授课时间每周增加1课时，初中一年级数学和三年级理科的授课时间每周各增加1课时。英语教科书的容量将比现在有所增加，学习强度也相应提高。

  按照规定，小学和中学将分别在2011年春季和2012年春季全面实施新的学习指导要领。但是，文部科学省提出，新的学习指导要领中有关数学和理科的要求将从2009年春季开始提前实施。近日，国际教育成就评价协会(IEA)公布的2007年国际数学与科学教育成就趋势调查(TIMSS)结果显示，日本中小学生的数学和理科成绩有所下降，这再次加强了改革的决心。

  对于增加的课时和非专职教师，日本财务省调整了相应的财政预算，按每人每周授课12小时，增加非专职教师1.4万人计算，每年需增加投入约56亿日元。此外，日本文部科学省还计划扩充近千个正式教师编制。（王英斌 编译）

  法国20所大学率先实现自主管理

  新年伊始，法国大学自治改革也迈出了新的一步，自2009年1月1日起，20所综合大学按照《大学自治法》的规定实施自治，享受自主管理预算、工资总额及人力资源的权限。

  2007年8月，为了降低综合大学本科学生淘汰率，走出大学治理结构的瓶颈，提高法国大学的国际竞争力，法国议会两院通过了《关于综合大学自由与责任的法律》，简称《大学自治法》。经过前期的准备工作，法国高教部与财政部在接受调查的35所大学中按照人力资源管理、财会管理、特色专业以及资讯系统管理四项标准选出了可以实行自治的20所大学。这20所自治大学约占法国综合大学总数的1/4，共有在校生31.5万人，教师及研究人员19000人。

  大学实行自主管理后，大学校长的权力将大大增加。校长有权决定包括教师职称、调动、晋升等人事事务，并有权调整教师和研究人员的最低工作量，决定其奖金等。更主要的是，学校可以自行支配全部预算经费，包括员工工资的发放。而按照原来的规定，大学只能自主支配预算经费的25%左右，教职工作为国家公务员，工资全部由中央政府统一发放和管理。为了顺利实现这一转变，法国政府将向每所学校提供25万欧元的经费，其中20万欧元用于人事管理培训，5万欧元用于参与过渡工作人员的奖金。（刘敏）

　英国治理“问题”学生招式五花八门

  据英国广播公司新闻网报道，为寻求对调皮学生更加有效的教育途径，英国儿童、学校与家庭部部长鲍尔斯近日宣布启动12个试点项目，投入2650万英镑，改革长期被人忽视的450个学生收容处。

  学生收容处是为那些行为顽劣或因怀孕无法正常上学的学生提供教育服务的机构。英国每年约有13.5万名学生进出收容处。但由于教育效果不佳，学生离开后仍难摆脱失业、犯罪等困境。

  英国计划，今后所有被学校开除或面临开除危险的学生，将被送到专门设立的教育中心，在学习知识的同时，通过参加各种活动，学习如何控制自己的行为，为自己的行为负责。这些中心不再像从前的收容处一样，把传统意义上的教室搬到另一个地点，把“捣蛋分子”集中到一起互相影响、越学越坏。

  诺丁汉的教育中心计划将学生送到马术中心或足球俱乐部，通过体力劳动、团队合作等手段接受教育。在英国西北城镇诺斯里，120名问题少年将按照英国“陆童军”的教学大纲、训练计划接受教育。在利物浦，预防犯罪的慈善机构将和市政厅一道开办问题少年教育中心，学生不仅能学习英语、数学等基础课程，还可以学习犯罪预防、自我保护等知识。伦敦东南部蓝伯斯区的措施更为独特，从今年起向该区60所小学和14所中学里年龄在13岁以下、调皮捣蛋屡教不改的学生免费提供足部按摩，希望通过这种特殊的治疗手段，帮学生放松情绪，改善行为。（胡乐乐 编译）